Odbornici Skupštine opštine Aleksinac su na jučerašnjoj sednici usvojili i Odluku o utvrđivanju radnog vremena trgovinskih, zanatskih i ugostiteljskih objekata na teritoriji opštine Aleksinac. U ovoj odluci, osim odrednica koje su bile i u prethodnoj 2019. godini, našlo se i nekoliko novina. One se odnose pre svega na ovlašćenja opštinske inspekcije, odnosno mogućnost da kazne izriče komunalna inspekcija.
S obzirom da je u međuvremenu došlo do izmena Zakona o trgovini i Zakona o ugostiteljstvu, opštinske stručne službe smatraju da treba usaglasiti važeću odluku sa važećim zakonskim propisima i zato je bilo potrebno doneti novu odluku, a prethodnu staviti van snage. Taj stav pred opštinskim parlamentom izložila je uvodničar Danijela Pavlović, pravnik u Opštinskoj upravi.
‒ Radi se o odluci koja definiše radno vreme u redovnim okolnostima, a ne u vreme kovida. Inače, inicijativu za izmenu i dopunu ove odluke dalo je Odeljenje za inspekcijske poslove koje je insistiralo da odluka sadrži deo koji se odnosi na radno vreme ovih subjekata u vreme proglašenja vanredne situacije. S obzirom da prethodna odluka to nije sadržala, mi smo uvažili njihovu inicijativu i odluku dopunili članom 16, koji predviđa da u slučaju proglašenja vanredne situacije nadležni opštinski organ, odnosno Opštinski štab za vanredne situacije ili drugi nadležni organ, u skladu sa zakonom može svojim aktom odrediti drugačiji raspored, početak i završetak radnog vremena za objekte iz člana 1 ove odluke. Takođe, ovaj član je sadržan u kaznenim odredbama i za prekršaje i sam komunalni inspektor može izdati prekršajni nalog u skladu sa zakonom što ranije nije bio slučaj u vreme kovida, odnosno u vreme vanredne situacije, kada inspekcijski organi nisu mogli da vrše kontrolu, pa su sve prekršaje upućivali sanitarnoj inspekciji u Nišu ‒ objasnila je ona.
Kako stoji na Fejsbuk stranici opštine Aleksinac, Odluka se odnosi na radno vreme napred pomenutih subjekata u redovnim okolnostima. Ugostiteljski objekti mogu biti otvoreni od 7:00 do 00:00 časova, odnosno vikendom od 7:00 do 01:00 čas, dok objekti koji se nalaze u kolektivnoj stambenoj zgradi od 6:00 do 23:00 časa, odnosno u danima vikenda od 7:00 do 00:00 časova.
Mere koje donosi Republički krizni štab i Opštinski štab za vanredne situacije u vezi skraćivanja radnog vremena objekata obavezno će se sprovoditi, dok će nadzor nad sprovođenjem ovih odredaba vršiti Odeljenje za inspekcijske poslove – komunalna inspekcija Opštinske uprave Opštine Aleksinac, što do sada nije bio slučaj, već je to pitanje bilo u nadležnosti republičke inspekcije, pojašnjeno je na pomenutoj fejsbuk stranici.
Opozicioni odbornik Ivan Dimić smatrao je da je predložena Odluka u delu nejasna, a da neke odrednice bespotrebno obavezuju određene privrednike. On je zatražio da mu neko od predlagača ili pravnika objasni na osnovu koje odluke je skraćeno vreme objekata u gradu, ako se ima u vidu da Odluka o radnom vremenu dozvoljava njihov rad do ponoći, a trenutno u opštini Aleksinac nije ni proglašeno vanredno stanje, što se predviđa u članu 16. Po njemu je sporan i član 12 koji nalaže rad objektima sa prehrambenim proizvodima i nedeljom, smatrajući to nepotrebnim, već da se u tih dana treba odrediti dežurne prodavnice.
Na pitanje predsedavajućeg, predsednika SO Aleksinac, Nenada Stankovića, da li još neko od prisutnih želi reč, niko od odbornika, predlagača ili stručnih službi niti je osporio, niti podržao Dimićeve primedbe. Ostaje samo nada da on najbolje ne shvata pravnu materiju, ili ako je suprotno, da niko od zainteresovanih neće terati inat, i pravdu, kod eventualnih kazni, tražiti na sudu. A možda je iznad ove priče trenutno važeća odluka republičkog Kriznog kriznog štaba za suzbijanje kovida 19, iako nije proglašeno vanredno stanje, kojima se ograničava radno vreme ugostiteljskim objektima na teritoriji Srbije do 23 časa.
S druge strane, za pravne laike je dilema, da li je pravno gledano Krizni štab iznad opštinske Odluke gde stoji „U slučaju proglašenja vanredne situacije….”, a nje nema ni na jednom nivou. Možda će sve ove nedoumice razrešiti sutrašnja sednica Opštinskog štaba na kojoj će možda biti doneti odluka da se, shodno odlukama republičkog Kriznog štaba, ograničava i radno vreme na teritoriji opštine Aleksinac.
Možda je ona i ranije već doneta, a da nismo upoznati. Mnogo je dilema. Možda je najednostavnije rešenje ovu Odluku o radnom vremenu u narednom periodu dopuniti i pojasniti.